報告指出，互聯網與傳統產業的加速融合是由於區塊鏈分布式技術的快速發展造成的。比特幣、以太網等密碼資產作為塊鏈技術的應用之一，受到了廣泛的關注。許多加密的資產交易平台已經出現，並出現了新的融資模式，如ICO(ICO)、第一個發行令牌等。同時，由於加密資產等相關領域缺乏監管和投機，存在發展無序、易被違法犯罪活動利用、損害投資者合法權益等問題，不利於實體經濟的發展。
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該報告明確界定了加密資產，包括數字加密貨幣，並明確指出，加密資產不是由貨幣當局發行的，沒有法定賠償和脅迫等貨幣屬性，也不具有與貨幣相同的法律地位。“交通銀行金融研究中心高級研究員何飛”記者說，“這意味著私人數字加密不是貨幣的法律含義，相關流通和交易不受法律保護。”
特別需要采取實際的管制措施
面對加密貨幣的興起，報告認為，一方面，它反映了區塊鏈等新技術的興起，但無序的發展卻給整個市場帶來了強烈的投機色彩，促進了洗錢、恐怖等犯罪活動的發展。融資困難、欺詐性發行、銀行控制等常見問題損害了投資者的合法權益，需要引入。保持警惕。
數字加密貨幣主要存在操縱風險、輿論風險、套利風險、政策風險和技術風險等。何飛告訴記者，“數字加密貨幣的風險正變得越來越無形。”“盡管去年進行了全面改革，但數字貨幣在線交易平台已經辭職，但仍有地下交易平台的服務。”同時，海上非法經營和代理人欺詐問題也越來越嚴重。此外，ICO的變相籌資行為逐漸增多，偽裝模式多種多樣，更加複雜。”
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陳雲峰認為，數字密碼貨幣領域存在兩個主要風險。這是一種安全風險。貨幣本身主要體現在加密技術上，以保證數字貨幣的安全存儲和交易。第二，發行人的風險。數字加密貨幣本身的價值與發行人的信用和市場運作能力有關。如果發行人行為不當，將對數字資產行業本身產生重大影響。對於數字加密貨幣市場，由於缺乏有效的監管，各種穩定的貨幣、平台貨幣、STO(證券通用證書發行等模式)層出不窮。數字加密貨幣市場已發展到現階段。特別需要實際的控制。
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